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如何整顿和规范钢材市场秩序？ |
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提问会员：
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周辰 |
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类别：
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材料科学 |
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提交时间：
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2006-7-15 9:08:16 |
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内容：
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历史经验证明，钢材市场的大起大落、互相压价、无序竞争等许多问题都与总量失控、严重供大于求紧密相关。所以，要整顿和规范钢材市场、稳定和改善钢材市场秩序，必须控制总量，把住总开关。
过去，由于对总量控制重视不够，从1995年开始出现钢铁产品结构性过剩、市场严重供过于求、钢材价格连续6年大幅度下滑；近两年来，由于国家加强总量调控，从去年4月份开始，钢材市场供求矛盾缓解，钢材价格出现恢复性上升。在这一鲜明对比中，人们发现，钢铁工业要做强做优，提高经济效益，不能再走无限制地上规模、追产量的老路了，而要适当控制总量，调整产品结构，按市场需要组织生产，力求营造一个稳定而协调的市场环境。
人们尝到了控制总量的甜头，也感受到了这项工作的艰辛和成果的来之不易。就目前而言，总量能否长期控制住，还存在许多不确定性因素，总量反弹随时都可能出现。
一是有些地方政府由于受地方保护主义和利益驱动，对关停地方小钢厂不积极主动，个别地方甚至存在着明停暗保、名停实不停的问题。有的已经关停的小钢厂一旦遇到市场稍有缓解、价格略有上升等适宜的气候还会死灰复燃。
二是历史上积累形成的大量过剩生产能力也随时都有释放的可能，一旦“困虎”出笼，对市场的冲击不堪设想。
三是部分企业存在着“限人不限己”的错误思想，自律意识不强，还在片面追求产量和规模效益。
四是来自进出口的影响。随着改革开放不断扩大和钢材市场的复苏，这种影响越来越大，反映也越来越敏感。去年前10个月，我们成功地控制了总量，到10月底国内钢材市场资源投放总量比上年同期减少36万吨。但11月份由于进口失控，进口钢材达到213万吨，相当于计划月平均进口量的2倍以上，造成去年前11个月钢材市场资源投放总量比上年同期不降反增18万吨。今年前4
个月出现的进口大幅度增长、出口大幅度下降的现象值得警惕，万万不能掉以轻心。
以上事实提示我们，控制总量是一项长期的、细致的、艰苦的工作，不可能一步到位，也不会一劳永逸，必须坚持不懈地抓下去，有针对性地解决落实过程中出现的难点、热点问题。
首先，重点钢铁企业要树立全局观念，强化自律意识，自觉淘汰落后设备和工艺，并坚持就地销毁，不向外地和中小企业转移设备；抓好产品结构调整，按市场需要组织生产，为控制总量带个好头。
其次，各级地方政府要高度认识关停小钢厂、整顿规范钢材市场的重要性，做到令行禁止，维护国家法律法规的严肃性；克服本位主义和地方保护主义，从国家大局出发，认真贯彻落实国家有关规定；对已经关停的小钢厂要拆“庙”撤“神”，就地销毁设备，重新安置已关停小钢厂人员，不留后患。
再次是要坚持综合治理，联合作战。钢铁主管部门要与工商、质量监督、环保、纪检等有关部门协调配合，齐抓共管，综合运用行政、经济、法律、舆论监督等手段，不给“三无企业”与违法行为任何可乘之机，使之无藏身之地，保证整顿和规范市场秩序工作顺利开展。
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